中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程

（中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一次會(huì)員代表大會(huì)部分修改，2012年12月9日通過）

總 則

中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱工商聯(lián)）是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。工商聯(lián)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。

工商聯(lián)以中華人民共和國(guó)憲法為根本準(zhǔn)則，按照章程開展工作。

工商聯(lián)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

工商聯(lián)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一的基本特征，以非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)為工作主題。充分發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與國(guó)家政治生活和社會(huì)事務(wù)中的重要作用，在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)中的助手作用，在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展中的促進(jìn)作用，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的協(xié)同作用，是工商聯(lián)的主要職能。

工商聯(lián)以建設(shè)政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的人民團(tuán)體和商會(huì)組織為目標(biāo)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力、影響力、執(zhí)行力；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，積極投身社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

 第一章 職能與任務(wù)

第一條 加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。

（一）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹立義利兼顧、以義為先理念，學(xué)習(xí)、貫徹黨和國(guó)家的方針政策，發(fā)揚(yáng)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺地把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。宣傳表彰他們中的先進(jìn)典型。

（二）引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，致富思源、富而思進(jìn)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，熱心公益事業(yè)，投身光彩事業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，支持企業(yè)黨建工作，為基層黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供必要條件。

第二條 參與政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政。

（一）密切同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，深入了解他們的意愿和要求，向黨和政府提出相關(guān)意見和建議。

（二）圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，參與國(guó)家有關(guān)政策、法律法規(guī)的制定和貫徹執(zhí)行，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的改善。

（三）幫助非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士提高參政議政能力和水平，積極反映社情民意，有序參與政治生活和社會(huì)事務(wù)。

（四）做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦和管理工作。

第三條 協(xié)助政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)。

（一）積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)載體和機(jī)制，為非公有制企業(yè)提供政策、信息、法律、融資、技術(shù)、人才等方面服務(wù)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）增強(qiáng)與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)工商界的聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。積極開展民間外交，加強(qiáng)同國(guó)外工商界的交流合作，為非公有制企業(yè)開展國(guó)際合作提供服務(wù)。

（三）承辦政府和有關(guān)部門委托事項(xiàng)。組織非公有制企業(yè)參與實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展。

（一）履行社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，指導(dǎo)和推動(dòng)商會(huì)組織依照法律法規(guī)和本章程制定商會(huì)章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理，發(fā)揮宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律的作用，培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織。

（二）參與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政策法律的制定。指導(dǎo)商會(huì)反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第五條 參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)同社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，同政府部門、工會(huì)組織和其他有關(guān)企業(yè)方代表一道，共同推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系立法、健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁。

（二）引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法與工會(huì)就職工工資、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益問題進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

（三）協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，引導(dǎo)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，尊重和維護(hù)員工合法權(quán)益，協(xié)助指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作，推動(dòng)其建立工會(huì)等群團(tuán)組織，積極開展活動(dòng)。

第六條 反映非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士利益訴求，維護(hù)其合法權(quán)益。參與經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、仲裁。

第七條 依法加強(qiáng)會(huì)產(chǎn)管理和保護(hù)。

 第二章 會(huì) 員

第八條 凡承認(rèn)本章程，自愿參加工商聯(lián)的一個(gè)組織，承諾履行會(huì)員義務(wù)的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，可以申請(qǐng)入會(huì)。

（一）各類企業(yè)入會(huì)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，為企業(yè)會(huì)員。

企業(yè)會(huì)員的主體是非公有制企業(yè)，主要包括私營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)成分控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司、港澳投資企業(yè)等。

（二）具有法人資格的行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等工商社團(tuán)和其他有關(guān)社會(huì)組織，入會(huì)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，為團(tuán)體會(huì)員；

工商聯(lián)所屬商會(huì)為團(tuán)體會(huì)員。

（三）非公有制企業(yè)主要出資人和經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體工商戶等，入會(huì)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，為個(gè)人會(huì)員；

與工商聯(lián)工作有聯(lián)系的有關(guān)人士、在內(nèi)地投資的港澳工商界人士，可以申請(qǐng)成為個(gè)人會(huì)員；

與工商聯(lián)建立工作聯(lián)系的單位代表，經(jīng)協(xié)商，可被邀請(qǐng)作為個(gè)人會(huì)員入會(huì)；

原工商業(yè)者均為個(gè)人會(huì)員。

第九條 實(shí)行會(huì)員入會(huì)自愿和退會(huì)自由的原則。

各級(jí)工商聯(lián)可根據(jù)本章程規(guī)定與實(shí)際情況，制定具體的會(huì)員入會(huì)條件及辦理入、退會(huì)手續(xù)的辦法，并報(bào)上一級(jí)工商聯(lián)備案。

第十條 會(huì)員如違反本章程或觸犯刑律，應(yīng)停止或取消其會(huì)籍。

第十一條 地方各級(jí)工商聯(lián)的會(huì)員，同時(shí)也是上級(jí)工商聯(lián)的會(huì)員。

第十二條 會(huì)員有下列權(quán)利：

（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）向工商聯(lián)反映意見、要求和建議；

（三）參加工商聯(lián)組織的參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)；

（四）接受工商聯(lián)提供的服務(wù)；

（五）要求工商聯(lián)維護(hù)其合法權(quán)益；

（六）對(duì)工商聯(lián)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 會(huì)員有下列義務(wù)：

（一）遵守本章程；

（二）執(zhí)行組織決議；

（三）按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；

（四）關(guān)心支持工商聯(lián)工作；

（五）接受組織監(jiān)督；

（六）辦理組織委托的事項(xiàng)。

 第三章 組 織

第十四條 工商聯(lián)按國(guó)家行政區(qū)劃設(shè)置全國(guó)組織和地方組織：中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)為全國(guó)組織，簡(jiǎn)稱全國(guó)工商聯(lián)；省、自治區(qū)、直轄市工商聯(lián)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工商聯(lián)，市（地區(qū)、自治州、盟、直轄市的區(qū)）工商聯(lián)為地方組織?？h（市、旗、省轄市的區(qū)）工商聯(lián)既為地方組織又為基層組織。工商聯(lián)所屬商會(huì)為基層組織。

第十五條 工商聯(lián)可設(shè)立行業(yè)商會(huì)（同業(yè)公會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、街道商會(huì)、園區(qū)商會(huì)、異地商會(huì)等商會(huì)組織，并作為其業(yè)務(wù)主管單位。

第十六條 工商聯(lián)的組織原則是民主集中制。上級(jí)工商聯(lián)對(duì)下級(jí)工商聯(lián)具有指導(dǎo)關(guān)系。

第十七條 工商聯(lián)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是代表大會(huì)（會(huì)員大會(huì)）。它的職權(quán)是：

（一）聽取和審議執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告；

（二）選舉執(zhí)行委員會(huì)；

（三）討論決定工商聯(lián)的重要事項(xiàng)。

中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)全國(guó)代表大會(huì)負(fù)責(zé)修改章程。

第十八條 工商聯(lián)代表大會(huì)（會(huì)員大會(huì)），每五年召開一次。必要時(shí)可以提前或延期召開。

代表大會(huì)（會(huì)員大會(huì)）由執(zhí)行委員會(huì)召集。大會(huì)期間由選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會(huì)議。

第十九條 工商聯(lián)代表大會(huì)的代表，按照協(xié)商推選方式產(chǎn)生，根據(jù)需要也可以特邀部分代表。

代表大會(huì)代表的名額和分配辦法，由執(zhí)行委員會(huì)或授權(quán)常務(wù)委員會(huì)決定。

第二十條 工商聯(lián)的執(zhí)行委員會(huì)，在代表大會(huì)（會(huì)員大會(huì)）閉會(huì)期間，是工商聯(lián)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職權(quán)是：

（一）貫徹執(zhí)行代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的決議；

（二）聽取和審議常務(wù)委員會(huì)的報(bào)告；

（三）討論和決定工作任務(wù)；

（四）選舉主席、副主席、常務(wù)委員。

執(zhí)行委員會(huì)每屆任期五年，全體會(huì)議每年召開一次。

下一屆執(zhí)行委員會(huì)委員名額分配、產(chǎn)生辦法由上一屆執(zhí)行委員會(huì)或授權(quán)常務(wù)委員會(huì)決定。

第二十一條 執(zhí)行委員會(huì)委員的責(zé)任和義務(wù)：

（一）堅(jiān)持正確的政治方向，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策；

（二）發(fā)揮參政議政作用，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題建言獻(xiàn)策；

（三）熱愛工商聯(lián)工作，參加組織的會(huì)議活動(dòng)；

（四）執(zhí)行工商聯(lián)的各項(xiàng)決議；

（五）廣泛聯(lián)系會(huì)員，反映會(huì)員的意見和要求；

（六）對(duì)工商聯(lián)工作提出意見和建議。

第二十二條 常務(wù)委員會(huì)由主席、副主席、秘書長(zhǎng)、常務(wù)委員組成，每屆任期與執(zhí)行委員會(huì)相同，在執(zhí)行委員會(huì)閉會(huì)期間行使執(zhí)行委員會(huì)職權(quán)：

（一）貫徹實(shí)施執(zhí)行委員會(huì)的決議；

（二）討論研究工作任務(wù)；

（三）對(duì)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每年召開兩次。

下一屆常務(wù)委員會(huì)委員名額分配、產(chǎn)生辦法由上一屆執(zhí)行委員會(huì)或授權(quán)常務(wù)委員會(huì)決定。

縣級(jí)工商聯(lián)視情況決定是否設(shè)置常務(wù)委員會(huì)。

第二十三條 主席主持會(huì)務(wù)，副主席協(xié)助主席工作。主席、副主席組成主席會(huì)議，研究決定重要事項(xiàng)。

副主席分為專職副主席和兼職副主席。專職副主席連續(xù)任職原則上不超過兩屆。全國(guó)工商聯(lián)兼職副主席原則上不連續(xù)任職，地方工商聯(lián)兼職副主席連續(xù)任職原則上不超過兩屆。

全國(guó)工商聯(lián)和省級(jí)工商聯(lián)設(shè)常務(wù)副主席，由同級(jí)執(zhí)行委員會(huì)選舉產(chǎn)生。

地方工商聯(lián)秘書長(zhǎng)由本級(jí)執(zhí)行委員會(huì)選舉產(chǎn)生，是主席會(huì)議的組成人員。

每屆執(zhí)行委員會(huì)產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人，在下屆代表大會(huì)（會(huì)員大會(huì)）開會(huì)期間，繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直到下屆執(zhí)行委員會(huì)產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人為止。

第二十四條 執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議在特殊情況下可以通訊方式召開。

第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行委員三次不參加執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)免去其執(zhí)行委員職務(wù)；常務(wù)委員三次不參加常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)免去其常務(wù)委員職務(wù)。

第二十六條 工商聯(lián)的執(zhí)行委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員，可在屆中進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的人員由執(zhí)行委員會(huì)通過，或由常務(wù)委員會(huì)通過，提交執(zhí)行委員會(huì)確認(rèn)。

地方工商聯(lián)換屆時(shí)應(yīng)向上一級(jí)工商聯(lián)報(bào)告籌備情況，選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工商聯(lián)備案。

第二十七條 工商聯(lián)根據(jù)工作需要設(shè)立工作部門和專門委員會(huì)。

第二十八條 地方工商聯(lián)新設(shè)或撤并，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)工商聯(lián)備案。

第二十九條 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)又稱中國(guó)民間商會(huì)，地方工商聯(lián)為地方商會(huì)。

會(huì)長(zhǎng)由工商聯(lián)主席兼任，副會(huì)長(zhǎng)原則上由工商聯(lián)專職副主席、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士兼（擔(dān)）任，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)由工商聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)選舉產(chǎn)生。

中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)中的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士原則上不連續(xù)任職，地方商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)中的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士連續(xù)任職原則上不超過兩屆。

 第四章 工作人員

第三十條 工商聯(lián)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培養(yǎng)、考核、激勵(lì)和監(jiān)督，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的公務(wù)員隊(duì)伍。

第三十一條 工商聯(lián)工作人員應(yīng)當(dāng)做到：

（一）高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策以及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等方面知識(shí)，具有履行職責(zé)所需要的理論、政策、業(yè)務(wù)水平；

（二）樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛工商聯(lián)事業(yè)，解放思想，勇于創(chuàng)新，忠于職守，勤奮工作，具備較強(qiáng)的政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實(shí)推進(jìn)能力；

（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、深入基層、調(diào)查研究，樹立良好作風(fēng)，密切聯(lián)系會(huì)員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；

（四）嚴(yán)于律己、勤政廉潔、顧全大局、遵守紀(jì)律，自覺接受組織和會(huì)員的監(jiān)督。

 第五章 會(huì) 徽

第三十二條 工商聯(lián)的會(huì)徽為橋梁紐帶造型組成的圖案。

工商聯(lián)的會(huì)徽，可作為會(huì)章佩帶；可在工商聯(lián)組織的辦公地點(diǎn)、活動(dòng)場(chǎng)所、會(huì)議會(huì)場(chǎng)懸掛；可作為紀(jì)念品、辦公用品上的標(biāo)志；未經(jīng)授權(quán)，不得作商業(yè)用途。

 第六章 附 則

第三十三條 本章程為各級(jí)工商聯(lián)（中國(guó)民間商會(huì)和地方商會(huì)）的統(tǒng)一章程，經(jīng)中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)全國(guó)代表大會(huì)通過。

第三十四條 本章程的解釋權(quán)屬于中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)。