根據(jù)各公司管理的不同,建筑企業(yè)的財務(wù)核算及管理分為本部集中管理(集權(quán)式,由公司直接編制財務(wù)報表)和項目單獨管理制(分權(quán)式,由公司總部匯總報表)。
涉及總分包工程,分包方根據(jù)工程形象進(jìn)度編制工程形象進(jìn)度報表,總承包方財務(wù)部門根據(jù)審定后的工程進(jìn)度報表,列支工程成本。
(一)營業(yè)收入按照建造合同來確認(rèn)與計量
建筑業(yè)營業(yè)收入的核算應(yīng)按照建造合同確認(rèn)各工程項目的主營業(yè)務(wù)收入。合同收入包括:合同規(guī)定的初始收入;因合同變更、索賠、獎勵等形成的收入。具體核算時要注意:
在資產(chǎn)負(fù)債表日,建造合同的結(jié)果能夠可靠估計的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)完工百分比法確認(rèn)合同收入??梢愿鶕?jù)累計實際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計總成本的比例;已經(jīng)完成的合同工作量占合同預(yù)計總工作量的比例;實際測定的完工進(jìn)度確定百分比。
在資產(chǎn)負(fù)債表日,應(yīng)當(dāng)按照合同總收入乘以完工進(jìn)度扣除以前會計期間累計已確認(rèn)收入后的金額,確認(rèn)為當(dāng)期合同收入。當(dāng)期完成的建造合同,應(yīng)當(dāng)按照實際合同總收入扣除以前會計期間累計已確認(rèn)收入后的金額,確認(rèn)為當(dāng)期合同收入。
(二)主營業(yè)務(wù)成本采取完工百分比法核算
建筑業(yè)主營業(yè)務(wù)成本的核算應(yīng)與主營業(yè)務(wù)收入的核算相配比,按照完工百分比法確認(rèn)和計量。主營業(yè)務(wù)成本包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費用和間接費用。具體核算時要注意:
在資產(chǎn)負(fù)債表日,建造合同的結(jié)果能夠可靠估計的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)完工百分比法確認(rèn)合同費用。確定百分比參照收入的核算。
建筑業(yè)作為“營改增”的重頭戲,隨著規(guī)范性的各項稅收業(yè)務(wù)政策的不斷推出,建筑業(yè)從業(yè)會計業(yè)務(wù)不斷熟悉,“營改增”后的建筑業(yè)納稅申報運轉(zhuǎn)平穩(wěn)。但是由于建筑業(yè)經(jīng)營的天然屬性,大部分建筑業(yè)財稅人員對一些稅收政策還是把握不透、思路不清,其經(jīng)營管理及納稅申報中存在的稅收風(fēng)險也是不容小覷。 “營改增”后,建筑企業(yè)一般納稅人可以根據(jù)自身實際經(jīng)營業(yè)務(wù)的性質(zhì),選擇適用一般計稅方法或簡易計稅方法申報繳納增值稅,建筑小規(guī)模納稅人適用簡易計稅方法申報繳納增值稅。計稅方法的可選擇性,造成高低稅率的落差,更適于建筑企業(yè)的經(jīng)營靈活性,但也因此更容易出現(xiàn)風(fēng)險。
1、自行認(rèn)定老項目按簡易計稅方法納稅。
財稅[2016]36號文件規(guī)定為建筑工程老項目提供的建筑服務(wù)可以適用簡易計稅方法,并規(guī)定了具體的認(rèn)定條件,不符和條件標(biāo)準(zhǔn)的,要按照一般計稅方法納稅,不能夠人為認(rèn)定,任意選擇。
防范措施:掌握區(qū)分新老項目的標(biāo)準(zhǔn),是按照《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期,要注意是開工日期,不是《建筑工程施工許可證》發(fā)放日期,開工日期在2016年4月30日前的為老項目;未取得《建筑工程施工許可證》的,按照建筑工程承包合同注明的開工日期,在2016年4月30日前的為老項目。建筑企業(yè)財稅人員在涉及該項業(yè)務(wù)時要注意甄別時間,不論是《建筑工程施工許可證》還是合同,一定是開工日期。
(1)核對適用簡易計稅方法的項目,查看其是否是按照老項目選擇的計稅方式;
(2)核對簡易計稅老項目的《建筑工程施工許可證》或建筑工程承包合同,開工時間是否為在2016年4月30日前,不為需要進(jìn)行調(diào)整計稅方式。
2、虛假改變業(yè)務(wù)性質(zhì)按簡易計稅方法納稅。
“營改增”后,國家總局出臺了幾個針對建筑業(yè)業(yè)務(wù)征稅的文件,適用簡易計稅方法的業(yè)務(wù)范圍涵蓋很廣,但是要注意,超過文件規(guī)定范圍的,就應(yīng)該適用一般計稅方法。作為建筑企業(yè)不能為了享受低稅率,就自行改變或合謀虛假改變業(yè)務(wù)性質(zhì),從而尋求低稅率,這種方式是不足取的。
防范措施:建筑企業(yè)財稅人員針對以上可能出現(xiàn)的風(fēng)險,一定要遵循實質(zhì)重于形式,依據(jù)實際發(fā)生為原則,不要人為的制造簡易計稅方法。適用簡易計稅方法的項目除老項目外,其余都是按照業(yè)務(wù)性質(zhì)來判定能否適用簡易計稅方法。預(yù)防化解以上風(fēng)險,要熟悉掌握稅收業(yè)務(wù)政策,并能結(jié)合對自身有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行判定。財稅[2016]36號文件明確,以清包工方式提供的建筑服務(wù),為甲供工程提供的建筑服務(wù)可以選擇適用簡易計稅方法計稅;后期總局又相繼出臺了2017年第11號公告、財稅[2017]58號、2018年第42號文件,對銷售電梯提供安裝服務(wù),總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù),建設(shè)單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的,一般納稅人銷售自產(chǎn)機器設(shè)備的同時提供安裝服務(wù)等業(yè)務(wù)適用簡易計稅方法進(jìn)行了明確。建筑安裝企業(yè)一般納稅人選擇簡易計稅方法,相關(guān)業(yè)務(wù)需要符合以上條件,特別要注意要件的符合。工程承包合同需要明確實際的業(yè)務(wù)性質(zhì),這個是以上業(yè)務(wù)的基本點。對于清包工,要注意施工方不采購建筑工程所需的材料或只采購輔助材料,重點是收取人工費、管理費或者其他費用;甲供工程,是指全部或部分設(shè)備、材料、動力由建設(shè)方自行采購的建筑工程,這里要注意工程實質(zhì),設(shè)備、材料、動力是由建設(shè)方自行采購,在施工過程中,設(shè)備、材料、動力在移交建筑企業(yè)時會有材料進(jìn)場(或接收)單據(jù);對財稅[2017]58號規(guī)定的簡易計稅方法,除了要符合文件標(biāo)注的要求,可以參照甲供材;銷售自產(chǎn)機器設(shè)備的同時提供安裝服務(wù)適用簡易計稅方法,業(yè)務(wù)要注意是自產(chǎn)設(shè)備,自行安裝,并且是分別核算;該政策同樣適用一般納稅人銷售外購機器設(shè)備的同時提供安裝服務(wù),業(yè)務(wù)上要特別注意分別核算。
(1)核對適用簡易計稅方法的項目,核對建筑工程承包合同,補充合同,附列資料,查看其業(yè)務(wù)性質(zhì)是否符合以上四項簡易計稅方式的條件;
(2)不符合簡易計稅方法條件的,應(yīng)選擇一般計稅方法。
(二)預(yù)收款不按規(guī)定申報繳納增值稅風(fēng)險
對大型建筑項目,建設(shè)方往往會在施工之前,支付給施工單位(包括掛靠和外來施工單位)部分預(yù)付工程款,作為施工企業(yè)的預(yù)備資金或者是項目啟動資金,更利于施工企業(yè)及時履行合同,開展施工建設(shè)。但建設(shè)方施工前支付給施工單位的預(yù)付工程款,有些施工單位在收到該筆款項后,該項資金作為往來款項管理,不進(jìn)行納稅申報,從而形成稅收風(fēng)險。
防范措施:財稅[2017]58號規(guī)定,納稅人提供建筑服務(wù)取得預(yù)收款,應(yīng)在收到預(yù)收款時,以取得的預(yù)收款扣除支付的分包款后的余額,按照規(guī)定的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。企業(yè)財稅人員,在收到或發(fā)現(xiàn)建筑項目存在預(yù)收款的情況時,參照以上規(guī)定進(jìn)行預(yù)繳申報處理。適用一般計稅方法計稅的項目預(yù)征率為2%,適用簡易計稅方法計稅的項目預(yù)征率為3%。但要特別注意:如果收取預(yù)收款時開具了增值稅專用發(fā)票,建筑企業(yè)需要按照適用的稅率(2019年4月1日期建筑業(yè)增值稅稅率調(diào)整為9%)申報繳納增值稅。
(1)核對企業(yè)年度資產(chǎn)負(fù)債表“預(yù)收賬款”科目,期末余額與期初余額比較,是否有新增;
(2)對“預(yù)收賬款”新增款項,應(yīng)深入核對明細(xì)記載,企業(yè)簽訂的施工合同,確定款項性質(zhì),是否為工程預(yù)收款;
(3)在核對“預(yù)收賬款”的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合施工合同簽訂情況,對企業(yè)往來款項科目明細(xì)賬進(jìn)行審查;重點審查應(yīng)付款科目、應(yīng)收款科目貸方發(fā)生額,同時結(jié)合企業(yè)簽訂的施工合同,審查企業(yè)是否存在建設(shè)方預(yù)付款計入應(yīng)收、應(yīng)付款項情況;
(4)核對已收預(yù)收款開具發(fā)票情況,對已開具發(fā)票的預(yù)收款,是否按照適用稅率申報。
(三)不按規(guī)定申報計稅收入繳納增值稅風(fēng)險
由于建設(shè)方撥付資金有時不能夠按照施工合同約定進(jìn)行,施工企業(yè)(包括掛靠、外來經(jīng)營企業(yè))其計稅依據(jù)也習(xí)慣以開具發(fā)票金額,或者是從建設(shè)單位收取的工程款為根據(jù),不遵照合同約定,不按照增值稅規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時間來確認(rèn)申報納稅。
防范措施:增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為:納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天;取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天,是指書面合同確定的付款日期。企業(yè)財稅人員應(yīng)嚴(yán)格按照以上規(guī)定,區(qū)分是否符合納稅義務(wù)發(fā)生時間標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該申報繳納稅款,不能因為未開具發(fā)票、未收到工程款而忽略實際的納稅義務(wù)發(fā)生時間。
(1)核對納稅人開具發(fā)票情況,工程進(jìn)度款支付憑證,工程價款結(jié)算憑證,是否存在已收款未開票、未繳稅情況;
(2)按照項目核對施工合同,對照合同約定的收款時間,核對實際收款情況,核對是否與增值稅計稅收入存在差異;
(3)對照合同約定的收款時間,與工程進(jìn)度款支付憑證、工程價款結(jié)算憑證進(jìn)行核對,落實增值稅實際應(yīng)申報計稅依據(jù);
(4)對掛靠經(jīng)營項目,如無法確認(rèn)收入明細(xì)賬,可以根據(jù)施工合同約定的收款時間,核對工程進(jìn)度款支付憑證、工程價款結(jié)算憑證,據(jù)此來核對企業(yè)依法納稅情況。
(四)不按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)收入少繳企業(yè)所得稅風(fēng)險
在日常會計及涉稅處理實務(wù)中,建筑施工企業(yè)更多的是以與發(fā)包方的結(jié)算金額來確認(rèn)收入。這種“實際結(jié)算法”不符合會計制度與稅法的規(guī)定,但卻得到了社會的默認(rèn)而被大量采納,成為會計核算中的“潛規(guī)則”。企業(yè)按照“實際結(jié)算法”進(jìn)行稅務(wù)處理,會直接造成少繳相關(guān)稅收的結(jié)果。特別在一定地區(qū),核算成本的施工企業(yè)幾乎一致性的采取了該種方法,采取這種方法一是賬務(wù)處理簡單;二是能夠少計收入,在規(guī)定期限內(nèi)少繳企業(yè)所得稅。
防范措施:守規(guī)則,按照《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行收入確認(rèn),杜絕個人隨意性;嚴(yán)格按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”、按照百分比法進(jìn)行收入結(jié)轉(zhuǎn),不提前、不推后。
(1)核對企業(yè)“工程結(jié)算收入”明細(xì)記載,施工項目收入結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì),結(jié)合施工合同,完工進(jìn)度報表,收入結(jié)轉(zhuǎn)的明細(xì)單據(jù),確認(rèn)是否完全按照完工百分比法進(jìn)行收入結(jié)轉(zhuǎn);
(2)未按照規(guī)定進(jìn)行收入結(jié)轉(zhuǎn)的,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整;
(五)成本費用虛列或提前結(jié)轉(zhuǎn)少繳企業(yè)所得稅
相當(dāng)多的建筑企業(yè),對發(fā)生的各類成本、費用,利用虛假發(fā)票、白條入賬的情況較為普遍,對掛靠經(jīng)營,建筑企業(yè)難以監(jiān)管處理好掛靠單位的成本費用;同時,施工企業(yè)對發(fā)生的各類費用,存在違規(guī)多列;同時,在結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期勞務(wù)成本時,多列工作量,多進(jìn)成本,與收入不比配,或者多個項目成本混列,提前結(jié)轉(zhuǎn)或多結(jié)轉(zhuǎn),造成少繳稅款。
防范措施:按照《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行成本核算,遵循“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則,按照配比原則,不提前、不推后,準(zhǔn)確核算成本;嚴(yán)格審核有關(guān)費用,對相關(guān)發(fā)票、合同、資金流轉(zhuǎn)進(jìn)行核對,嚴(yán)格區(qū)分不符合規(guī)定的費用。
(1)核對成本結(jié)轉(zhuǎn)和費用處理,重點核對科目“工程結(jié)算成本”、“經(jīng)營費用”、“管理費用”科目;
(2)核對“工程結(jié)算成本”借方發(fā)生明細(xì),按照施工項目對照,逐一核對各項目工程成本結(jié)算情況;同時參照施工合同、“工程結(jié)算收入”情況,核對是否按完工百分比法進(jìn)行成本結(jié)轉(zhuǎn),與收入的結(jié)轉(zhuǎn)是否配比;
(3)按照確定的各項目“工程結(jié)算成本”,核對“工程施工”,查看工程材料投入情況;審查“領(lǐng)料單”“庫存材料”“工程物資”明細(xì)科目,結(jié)合工程進(jìn)度報表(或各項目施工產(chǎn)值、工作量報表),核對主要原材料及其他材料費用耗用列支是否準(zhǔn)確;
(4)核對“經(jīng)營費用”、“管理費用”明細(xì)賬,記賬憑證和原始憑證,確定費用列支是否符合規(guī)定。
(六)人工費錯核算少繳個人所得稅、企業(yè)所得稅風(fēng)險
建筑施工企業(yè)的勞務(wù)成本在總成本中所占比重約30%左右,其特點是用人多,用工量大,不固定。用工模式多樣,勞務(wù)分包模式、勞務(wù)派遣模式多為大企業(yè)企業(yè),相對風(fēng)險較?。粌?nèi)部人工模式,即自有工人內(nèi)部工程隊,對這一模式,很多建筑企業(yè)以該業(yè)務(wù)在分公司或項目部處理為借口,對這一塊賬務(wù)處理不記錄確認(rèn),個人所得稅明細(xì)申報只申報管理層及部分固定人員工資,為個人所得稅和企業(yè)所得稅留下了極大的隱患。個別異地建筑項目更是如此,往往以人工、成本費用下沉分公司項目部來逃避,而分公司項目部也以同樣的方式不申報。
防范措施:對自有建筑工人發(fā)放工資的建筑企業(yè),嚴(yán)格按照職工薪酬核算要求進(jìn)行工資核算,按月編制《工資發(fā)放明細(xì)表》,并按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付,扣繳個人所得稅,列支有關(guān)成本費用;對非獨立核算分公司和項目部,嚴(yán)格內(nèi)部控制,對分公司和項目部列支的工資費用,按要求審核,并及時扣繳申報個人所得稅,進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)處理。對于費用或成本化工資,按照會計核算有關(guān)要求進(jìn)行確認(rèn),按規(guī)定進(jìn)行成本列支和分?jǐn)偂W⒁猓号神v跨省異地工程項目的管理人員、技術(shù)人員和其他工作人員在異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅,由總承包企業(yè)、分承包企業(yè)依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)申報繳納。
(1)用工模式采用勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣模式,核對發(fā)票是否無誤,合同簽訂履行、資金支付是否符合規(guī)定;對個人勞務(wù)是否履行個人所得