一、購買方為消費(fèi)者個人的《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十一條規(guī)定，
應(yīng)稅銷售行為的購買方為消費(fèi)者個人的，不得開具增值稅專用發(fā)票。
二、商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的消費(fèi)品
國稅發(fā)〔2006〕156號第十條規(guī)定，
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。
三、納稅人銷售舊貨
納稅人銷售舊貨，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票。
舊貨是指經(jīng)營舊貨的單位銷售舊貨，而非企事業(yè)單位“銷售自己使用過的物品”。
政策依據(jù)：國稅函〔2009〕90號，財稅〔2014〕57號
四、銷售自己使用過的固定資產(chǎn)
五、納稅人向其他個人出租、轉(zhuǎn)讓其取得的不動產(chǎn)
六、實行增值稅退（免）稅辦法的增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)
國家稅務(wù)總局公告2014年第11號第七條規(guī)定，
實行增值稅退（免）稅辦法的增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)不得開具增值稅專用發(fā)票。
七、納稅人收取款項但未發(fā)生銷售貨物、應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)的情形
八、銷售免稅項目
九、出口貨物勞務(wù)
出口貨物勞務(wù)除輸入特殊區(qū)域的水電氣外，出口企業(yè)和其他單位不得開具增值稅專用發(fā)票。
政策依據(jù)：國家稅務(wù)總局公告2012年第24號
十、納稅人2016年5月1日前發(fā)生的營業(yè)稅涉稅業(yè)務(wù)，需要補(bǔ)開發(fā)票的
納稅人2016年5月1日前發(fā)生的營業(yè)稅涉稅業(yè)務(wù)，需要補(bǔ)開發(fā)票的，可于2017年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。
政策依據(jù)：國家稅務(wù)總局公告2017年第11號
十一、單采血漿站銷售非臨床用人體血液
屬于增值稅一般納稅人的單采血漿站銷售非臨床用人體血液，可以按照簡易辦法依照3%征收率計算應(yīng)納稅額，但不得對外開具增值稅專用發(fā)票。
政策依據(jù)：國稅函〔2009〕456號、國家稅務(wù)總局公告2014年第36號
十二、差額征稅（扣除部分）本文鏈接
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